■“一考定终身”将被打破
■教师工资不低于公务员
■取消不必要的统考统练
■公办幼儿园“划片招生”
■2012年20%财政支出投入教育
12月30日上午,省政府在山东大厦举行新闻发布会上,正式颁布《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》(以下简称《纲要》)。根据《纲要》总体目标,2020年山东将全面实现教育现代化,全面普及15年基础教育。副省长黄胜出席新闻发布会。《纲要》明确,从2011年开始,新入学的高中学生不再进行文理分科。到2015年,全省所有普通高中班额控制在50人以内;到2020年,班额控制在40人以内。2014年对高考科目设置与考试方法进行相应的调整。创造条件开设选修课,推行选课走班的教学模式和学分认定的教学管理制度,鼓励普通高中开发有特色的学校课程。《纲要》提出,山东将加快推进高等学校考试招生制度改革,探索招生与考试相对分离的办法,实行分类考试、多元录取、自主选择的高等教育选拔机制。“一考定终身”的招考制度将被打破。把高中学业水平考试和综合素质的评价作为高校招生录取的重要依据。实行本科与专科(高职)分类考试。单独组织高等职业教育招生考试录取。在义务教育阶段,坚持学生就近免试入学制度,不得设立各种形式的重点学校,不得在适龄儿童进入幼儿园、小学和初中时进行任何形式的考试和测查。将初中学业考试成绩和综合素质评价作为高中阶段招生的重要依据。《纲要》提出,各级党委、政府要努力改善教师的工作、学习和生活条件,依法保证教师平均工资水平不低于或者高于当地国家公务员的平均工资水平,并逐步有所提高。要落实教师绩效工资,关心教师身心健康,落实和完善教师医疗、养老、住房等社会保障政策。建立完善优秀教师表彰奖励机制。
根据《纲要》,将通过建立减轻学生课业负担监测、公告及问责制度等方式,为中小学生减负。《纲要》提出,把减轻学生课业负担落实到学校教育教学各个环节,调整教材内容,科学设计课程难度,增强课堂教学效果,严格控制作业量。改进教学方法,取消不必要的统考统练。加强对各种社会培训和补习机构、教辅市场的监管力度。
根据《纲要》,按照“划片招生、就近入园”的原则,确定各类公办幼儿园服务范围,确保适龄儿童公平、顺利入园。鼓励村集体和公民个人举办幼儿园。通过政府购买服务等多种方式,扶持企事业单位、街道社区和个人举办幼儿园。每5000人口的住宅区要规划建设1所规模为6至8班的幼儿园,着力保证进城务工人员子女入园。
《纲要》明确提出,到2012年,山东财政教育性投入要占整个财政支出的20%以上。山东省财政厅副厅长庞敦之介绍,教育性投入要占到整个财政的20%,也就是说山东一年教育支出接近800亿元。为实现这一目标,财政厅将调整支出结构,压缩一般性支出,开辟新的教育投入来源。比如从专用土地收入中拿出一部分钱,从彩票收入中拿出资金等等。