山东

　　昨天下午，记者从山东省人口和计划生育委员会召开的新闻通报会上获悉：山东省委、省政府在制定“十二五”规划时，确立了到2020年全省总人口不过亿，努力实现“零增长”的人口控制目标。

　　据了解，“十二五”时期山东省将处于第四次人口出生高峰，年均出生121万人，每年净增60-70万人，相当于一个中等县的规模。随着经济体制改革的深入带来许多新情况、新问题，加上《条例》规定的双方都是独生子女结婚可以生育第二胎，当前山东省低生育水平面临反弹的现实风险，人口发展呈现前所未有的复杂局面。解决我省人口问题，必须实施“三步走”战略。第一步：解决人口增速过快的问题；第二步：解决人口增量过大的问题；第三步：解决人口总量过多的问题。

　　从人口发展预测情况看，未来山东老年人口总量将持续增加，人口老龄化将进一步发展：2015年65岁及以上老年人口总量达1147.8万人，约占总人口比重11.7%；2020年老年人口1503.6万人，约占总人口比重15.0%；2025年老年人口1767万人，约占总人口比重17.6%；2030年老年人口2125.5万人，约占总人口比重21.3%，相当于目前西方发达国家的老龄化水平。

　　谈到人口老龄化问题，山东省人口和计划生育委员会副主任杨心胜告诉记者：我们的老龄化是由于实行计划生育使少儿人口下降，老年人口比例相对升高的结果，老年人口的总量并未增加。反而因少儿抚养比下降，更有利于集中财力建立社会养老保障体系，这也是解决中国养老问题的历史机遇。如果不控制人口出生，老年和少儿人口同时增加，社会负担加剧，更不利于老龄化问题的解决。积极应对人口老龄化，由传统家庭养老向社会化养老转变是必然趋势。当务之急，是要加快建立完善城乡统筹的社会养老保障体系。

　　据悉，山东省是实行计划生育较早的省份，实行计划生育30年来少生5000万人，占大陆人口的比重由1978年的7.44%下降到目前的7.07%，先于全国7年实现低生育水平。山东省既是经济大省，又是人口大省，集户籍人口、常住人口、人口密度三个全国第二于一省。