◆核心提示
近年来,面对近海无鱼的严峻现实,远洋捕捞成为沿海省市不得不面临的选择。不过,由于机遇错失、发展不力等原因,作为水产大市的青岛,其远洋渔业与周边城市存在较大差距,还有很长的路要走。如何实现远洋渔业的新突破,重振昔日辉煌,成为摆在政府相关管理部门面前的一项重要课题。
不得不面临的选择
10月18日上午9时许,崂山区沙子口渔港内,几艘归航渔船靠岸。等待多时的装卸工人赶忙把冷藏仓内的海鲜搬上码头,进行分拣；码头上,多辆运输车正排队装运,将各种海鲜送往附近的交易市场……
“这次收获不错,除去人工费和油钱,还能挣不少。”今年50岁的“船老大”王举峰脸上露出了久违的笑容,在他眼里,这样的热闹场景已多日未见。从16岁就开始出海捕鱼的老王经历了摇着自家的小木船出海满载而归到如今开着400马力的钢壳船只能勉强温饱的巨变。
眼下,老王又在考虑着换船。“今年底,争取上两艘大马力远洋渔船。从事近海捕捞的钢壳渔船功率最大600马力,而1000马力以上的新型远洋冷冻拖网渔船的机械性能和安全适航能力远不是一般钢壳船能比,最大续航能力5000海里,一次捕捞归来可带回300多吨的海鲜呢!”说起远洋捕捞,老王满眼期盼。
大马力远洋捕捞船的优势明显。目前,岛城20多艘远洋捕捞船一趟趟满载而归,而5000多艘小马力渔船只能在近海“饿着肚子”转悠。面对近海无鱼的严峻现实,远洋捕捞成为像老王一样的岛城渔民不得不面临的选择。
远洋捕捞短板犹存
青岛是我国远洋渔业早期开拓者之一,20多年前,青岛捕捞船到了西非冈比亚海域撒下了我省远洋捕捞第一网,在国内引起了不小的反响。
“这种好势头持续到了1995年,因为近海渔业资源不行了,国内很多渔业公司转型大力发展远洋渔业,青岛由于很多原因没有跟上去,最后差距越来越大。”作为青岛远洋渔业的一个见证者,干了30年远洋渔业的郭加利告诉记者。
错过快速发展机会的青岛远洋渔业逐渐走向没落。“从全省的情况看,青岛的远洋渔业无论是公司规模还是渔船数量,都赶不上烟台和威海。”一位业内人士介绍说。一组数据足以说明问题:据统计,我省远洋渔船608艘,占全国的28%,数量、总功率、总吨位均居全国首位。2011年,全省远洋渔业总产量、总产值分别达12.7万吨、19.3亿元。而青岛一年远洋捕捞量有四五千吨,年产值1.5亿元,只占到全省远洋渔业总产值的7.7%。
在郭加利看来,这些年,青岛的渔船多以近海作业的小中型木质船为主,已经不能够应对远洋捕捞的多变且恶劣的环境,全市远洋作业总体落后于周边及沿海城市。
作为水产大市的青岛更是缺乏自己的远洋捕捞。记者从青岛市海洋与渔业局了解到,去年,青岛水产品产量达113.4万吨,其中远洋渔业产量仅6700吨,不到总量的1%。目前青岛的水产品来料加工企业有240多家,主要加工鳕鱼、鲽鱼等深海鱼,一年加工量约50万吨,产值达18亿美元。但尴尬的是这些原料基本上是从别国进口的。
困境下的新冲刺
近年来,过度捕捞导致近海渔业资源剧减,要想修复海洋资源也不是一朝一夕能实现的,短期内青岛乃至全国的近海域还将继续面对无鱼的尴尬局面。从某种程度上说,现代渔业,基本上只剩近海养殖与远洋捕捞两部分。也正因为如此,我国不少沿海省市都开始把远洋渔业作为重点产业加以扶持培育。
意识到短板的青岛市也不甘落后。“今年,我们专程到远洋渔业较发达的舟山、宁波、深圳等地进行了实地考察,在此基础上,形成了《关于青岛市发展远洋渔业的调研报告》。又用两个多月编制完成了《青岛市远洋渔业发展规划》,目前市里已把远洋渔业发展列入《青岛市蓝色经济区发展规划》。在搞好规划的同时,我们还新引进了3家注册资金1000万元以上的远洋渔业企业落户,全市远洋渔业企业达到4家,以往引进难、落户少的局面逐步改变。”青岛市海洋与渔业局渔业处处长张永举介绍说。
10月16日,市政府下发《关于加快远洋渔业发展的意见》,明确到“十二五”末,全市远洋渔船总数达到100艘,远洋渔业年产量超过3万吨,形成一批实力较强、管理规范和信誉度高的远洋渔业企业。“目前,青岛远洋渔业股份有限公司计划新建10艘大型拖网船已经获批开建,青岛中泰远洋渔业有限公司计划新建8艘秋刀鱼、鱿鱼兼捕船获批开建,青岛金城远洋渔业有限公司计划新建2艘秋刀鱼、鱿鱼兼捕船年底前将开工建设。以上渔船建成后,全市远洋渔船总数将达到30艘,预计年总产量将达到8.3万吨、产值10亿多元。届时,市民也可以吃到更丰富的海鲜,‘高贵’的金枪鱼有望变成家常菜。”张永举向记者描述道。
为支持远洋渔业的发展,青岛财政设立了远洋渔业发展专项扶持资金,对新建或购买远洋渔船进行补贴。其中,符合国家远洋渔业项目补助政策的新建远洋渔船,原则上给予建造费用20%的补助,补助金额最高不超过500万元；符合国家产业发展方向,新建800马力以上远洋渔船,原则上给予建造费用20%的补助,补助金额最高不超过200万元；符合青岛市远洋渔业发展规划,新建450马力以上的远洋渔船,原则上给予建造费用15%的补助,补助金额最高不超过150万元。
一系列的政策表明了青岛发展远洋渔业的决心,更勾勒出了明晰的发展路线图。效果如何?我们拭目以待。
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