——记山东省劳动模范、沂南县界湖镇南村社区党委书记、居委会主任李凤德
摘自《山东工人报》2009年3月26日三版 本报记者 曹振恒 通讯员 王传仁
被称为沂南县“和谐社区第一村”的界湖南村社区，曾经到处都是矮小、破旧的茅草房、石头屋。这个曾经的贫困村庄，于2005年撤村设区后，短短四年的发展时间，集体年收入由过去的67万元到2008年的6000万元，人均纯收入由不足3000元到12600元，社区经济实现了超常规、跨越式发展。2008年固定资产达1.6亿元，实现产值6.8亿元。一个富裕文明的社会主义新农村已呈现在人们眼前。该社区先后被评为“山东省党员干部现代远程教育规范站点”、“省级文明社区”、“临沂市首批小康建设示范村”、“临沂市新农村建设百强示范村”、“临沂市精神文明示范村”、“全县综合实力强村”、“县级文明村”、“五个好村党支部”等荣誉称号。
让这个社区的经济以每年近10倍的速度增长的人，就是山东省劳动模范、沂南县界湖南村社区党委书记、居委会主任李凤德。
他抓住改革开放的好时机，挑头兴办民营企业，经过10年的拼搏，成为当地有名的企业家。正当风帆正举，再展宏图之际，却毅然回到村子，扛起了带领大家共同富裕、共建社会主义新农村的大旗；他把大部分的村民由农民变成了工人，带领大家走上了共同富裕之路。如今，社区又积极兴建青年公寓和老年公寓，让当地的年轻人免费住上100平米以上的房子，老年人住进宽敞的老年公寓并实行所有费用全部免除。
从报纸上看到他的事迹后，临沂市一位年近九十的老专员不相信，不顾自己年迈体弱行动不便，特地要来看看这个“新时代的好青年”。当亲眼见证他的所作所为后，这位在炮火纷飞的战场上都没有流泪的老革命紧紧握住他的手，激动地代表当地百姓对他说“谢谢”。
闯商海敢为人先 为乡亲宁舍家业
李凤德是土生土长的沂南县界湖镇界湖南村人。早年曾当过兵，1985年复员后，先是开拖拉机跑运输，随后，先后当过民兵连长，计生主任，村委干部。由于为人正直、办事公道、雷厉风行、开拓进取、有强烈事业心和责任感，他深受同事、朋友的赞誉。
上世纪九十年代，头脑灵敏、处事果敢的李凤德抓住时机，乘改革开放的好政策，挑头办起了民营企业。在1993年任沂南县社会福利石英砂厂长时，李凤德同志就以退体军人应当为人民谋福利、谋幸福为工作出发点，在企业用工上优先安排残疾人。2000年，他组建了山东山源硅砂有限公司，新建两处石英砂厂、４条硅砂生产线、４处矿山生产单位，同时，拥有40辆大型货车，年产优质硅砂80万吨，固定资产达7000万元，矿山储量3000万吨。李凤德凭借自己重视质量、诚信经营、管理有方等，把山东山源硅砂有限公司发展成为了山东玻璃集团专有硅砂原料基地，公司也成为了全省最大的硅砂加工生产企业。
正当李凤德准备继续更新设备，招兵买马，扩大规模再展宏图时，沂南县界湖南村的父老乡亲们通过选举，把他选为该村党支部书记，众望所归地请他出山。面对村民热切的期盼和高度的信任，李凤德感动不已。但是现实的矛盾却真实的摆在了他的面前：自己的几处企业正处在旺盛时期，如果回村任职，势必受到影响，好不容易创下的家业可能受到损失；虽然自己管理企业是个行家里手，但管理村庄与经营企业毕竟不是一回事，如果干不出成绩，不仅自己丢面子，还辜负了大伙的期望。李凤德的好几个亲戚和朋友也纷纷上门劝他：“还是搞自己的企业吧，何苦操另一份心啊”。
得知这种情况后，界湖南村好几位七八十岁的老党员来到李凤德创办的山源硅砂厂。他们掏心窝子地说：“凤德，你富了，可大伙还没富起来，你能安心挣自己的钱？”面对父老乡亲们期待的目光，听着他们发自肺腑的话语，李凤德的眼圈湿润了。他想，作为一名靠党的政策先富起来的企业家，回村工作，回报社会，回报乡亲，是义不容辞的责任。使命感胜于生命，责任感重于泰山！于是，李凤德郑重地答应了父老乡亲的要求。2005年1月21日，界湖南村举行了全体村民大会，全票选举李凤德为村委主任。1月23日，界湖南村召开全体共产党员大会，李凤德全票当选为党支部书记。
自己富裕了的李凤德，毅然把个人的利益放在了一边，在众人企盼的目光里，带头扛起了建设社会主义新农村的大旗。南村的历史，从此揭开了新的一页。
愿吃亏大刀阔斧 谋发展乘风破浪
自任村支部书记以来，李凤德以“吃亏”自律，以实干兴业，以和谐立村，以奉献立人，全面落实科学发展观，大力发展集体经济，全面促进南村经济实力的发展壮大，创出了阳都孔明故里的“和谐社区第一村”，一个富裕文明的社会主义新农村已初露端倪。
李凤德刚回村时，调整土地涉及了一些人的利益，个别人以种种借口阻挠，那种滋味是他经商十几年没有体验过的。但他原则问题寸步不让，做起工作来和风细雨。碰到干扰时，心平气和地摆事实，讲道理，通过细致的工作，终于形成了共识。村建设需要大量的资金投放，原先村集体积累一无所有，发展大项目困难重重。李凤德号召村两委干部每人融资20万元，自己融资100万元，其他不足部分全部由李凤德自己解决。另外，投资融资全部由李凤德以个人资产做抵押贷款，这既较好地解决了资金的“瓶颈”问题，又避免了因股份制企业让少数人受益的弊端，真正把所有项目办成南村人自己的企业，让全体村民从中受益。为了启动发展，李凤德看准了两处破产企业的闲置院落，用自己的钱买下来给集体开发，当年就为村集体增加收入100多万元。另外，李凤德经多方筹集资金，成立了山东正壮饲料有限公司。正壮饲料公司急需4000万元后续资金时，李凤德用自己的企业和房产做抵押向银行贷款。
为了发展集体经济，改变全村的贫穷面貌，李凤德创新思路，大刀阔斧进行改革。一是理顺机制。2005年正月初六，南村土地清理工作开始，承包地进行重新丈量，凡是不交承包费的，按原先价格交齐；凡是被非法圈占的，一律收归集体所有，并给与相应的经济处罚，然后按每亩1500元价格重新对外承包；对沿街门头房，集体院落，按新的市场规律，实行招标承包。南村很快完成了土地清理和集体项目的整合，仅此一项，村里每年就多收入近百万元；二是转变观念。2005年刚开春，由两委成员、党员干部组成的考察队，在李凤德的带领下，来到龙口市南山集团、寿光三元朱村、临沂市河东区刘团村参观考察。李凤德把他们的管理体制和发展模式各取所需，结合南村的实际，学以致用，制定了南村历史上第一个近期目标和长远规划：三年内，村集体收入过千万元，人均收入超6000元，初步实现共同富裕目标。五年内，完成旧村改造，全村入住居民小区，村民达到城市市民生活水平。这些目标，目前已经有很多都提前实现了； 三是变模式，求跨越。李凤德坚持实行村企合一，集体化经营。南村的集体经济以卓尔不群的业绩，呈现在人们面前：山东正壮饲料有限公司投产当月产量突破7000吨，目前月销量达到1.2万吨，年可实现销售收入2.6亿元。沂南县星港房地产开发公司三年来完成居民楼开发面积20多万平方米。山东泰都建筑安装工程公司可承担高层楼房及大型工业厂房的施工建设，总资产达2500万元，2007年建设面积10万余平方米，年创利税2000余万元，安置职工1000余人……
2005年，南村集体收入猛增至670万元，与上一年相比，增长了10倍。2006年，南村集体收入突破了1000万元大关，人均收入达到5000元，同年7月23日，南村正式由行政村改建为社区。2007年，集体收入超过了1亿元，人均收入过万元。2008年，固定资产达1.6亿元，实现产值6.8亿元。
建新居寒士欢颜 创和谐众口齐颂
随着南村社区集体经济的不断壮大，李凤德及其两委成员决定着眼建设现代化的文明新村，依托“城中村”改造，大力实施旧村改造工程，让当地村民从低矮的土屋、茅草房中搬出来，住进宽敞明亮的楼房。同时，对南村进行科学的村庄规划，打造一个集居民小区、商业区、生活区、服务区、文化广场及房地产开发于一体的现代化新区。为了加快旧村改造步伐，按照沂南县城整体规划，南村社区投资3200万元建成了高标准的沂南县芙蓉花园新区，对拆迁户实行一户一宅制度，无论贫富，都免费提供100平米的楼房一户，现已有229户居民陆续迁入新区。从2007年底开始，李凤德决定对已经搬迁的老住宅区自北向南进行改造，计划利用三年时间，将振兴路以北老住宅区，全部改建成高标准高层住宅楼群和大型批发市场，该区将配备学校、幼儿园、合作医疗场所、大型超市、广场、休闲娱乐中心、老年活动中心、健身器材等配套设施。新居民区将全部按装路灯、有线电视、闭路电视监控仪器等先进设施，道路全部硬化，绿地覆盖率达40%以上，实行一户一宅、统一规划设计、统一建设分配，使社区内环境整洁优美、道路清洁通畅，真正做到人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村。
为了积极稳妥地搞好拆迁，李凤德在争取群众支持的基础上，严格落实“让利于民、照顾困难群体、共享发展成果”的思路。前期，村集体投入3000万元作为旧村改造启动资金，实行“一户一宅”制度，对现有拆迁住房进行评估，以5万元作为基数，评估价值在5万元以下的统一不再找补，全部免费提供100平方米的楼房一户；评估价值超过5万元的住户，由集体补偿超额部分，同样提供100平方米的楼房一户。对按期拆迁的居民，每户给予一万元的奖励。同时，从2009年开始，为适龄结婚青年无偿分配100平方米的楼房一套，这些楼房现在已经提前盖好。计划在五年之内全面完成高标准的南村社区老年公寓建设施工任务，让65周岁以上的老人全部免费入住老年公寓。
南村集体经济壮大后，李凤德着手提高和改善父老乡亲们的福利水平与物质条件。村两委先后投资110多万元建成了高标准教学楼和幼儿园，投资3万余元为老年活动中心配备了健身器材。对建国前老党员发放300元的固定补贴；对60周岁以上的老人每月给予220元的退休金，每年对全体居民分红600元，对五保户、困难户每年给予1000到3000元的补助。自2006年起集体免费为全体居民办理了新型农村合作医疗保险、家庭财产保险。计划于2009年投资5000万元建设高标准的“沂南县夕阳红老年公寓”，建成后让60周岁以上的老人全部免费入住。
在李凤德的带领下，沂南县界湖镇南村这个曾经默默无闻的村庄，经过短短四年的励精图治，发生了天翻地覆的变化。该村连续两年被县委、县政府评为“全县十五强村”，被授予“省级文明社区”、“小康建设示范村”、“市级文明村”等荣誉称号，成为远近闻名的和谐社区第一村。李凤德个人也得到了社会的认可和政府的赞誉。他先后被评为“沂南县劳动模范”、“临沂市振兴沂蒙劳动奖章获得者”、“临沂市优秀企业家”、“优秀共产党员”“山东省劳动模范”“新农村建设好支书”，并获得 “沂南县人民功勋金质奖章”获得者，被评选为镇县市三级人大代表、党代表。
界湖南村，这个社会主义新农村的典型，正在李凤德的带领下，向着更富裕、更文明、更和谐、更美好的明天大步前进。
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