在济南市殡仪馆里还有2400多个无主骨灰等待认领
在国人的传统观念中，对逝者要给予足够的尊重。作为一种含有特殊意义的物品，逝者的骨灰盒本应受到在世亲友的“厚待”。但在济南殡仪馆、莲花山殡仪馆等地的骨灰存放处，一些骨灰盒已经几年、十几年、甚至二十几年无人问津。这些无主骨灰盒给殡仪馆的管理带来很大难度，如何安置它们成了一大难题。相关人士建议，国家应该出台相关政策，建立一些公益性存放、保管场所，对无主骨灰盒进行统一存放。
2400个骨灰盒无人认领，最长已存放27年
在济南殡仪馆灵骨安置科的骨灰安置房里，一排排摆放着骨灰盒的木架静静竖立着。每层木架都被分隔成一个个小空格，骨灰盒就被存放在小空格里。来祭祀亲人、缅怀故友的市民，大多都会给骨灰盒擦去浮尘、更换花束，然后深深地鞠上三躬。“在这里面，就有一些骨灰盒很多年没有‘见过’亲人的面了。”在骨灰安置房门外，济南殡仪馆副馆长任军民望着那些无人认领的骨灰盒，颇为无奈地说。
任军民告诉记者，目前济南殡仪馆存放的骨灰盒不到1万个。其中，无主骨灰盒就有2400多个，占总数的四分之一左右。而且，无人认领的骨灰盒还在逐年递增。“这些骨灰盒都是长年没有人来续缴管理费，也没有人来把它们迁走，”任军民说，“有一个骨灰盒是1984年寄存进来的，到现在已经在这里放了27年，已经找不到这位逝者的亲属或者后人了。”
无独有偶，无人认领的骨灰盒在莲花山殡仪馆也存在。莲花山殡仪馆馆长孙晓峰介绍，这里的无主骨灰盒有100多个。有的已经大约15年没续缴费用了。
多原因致骨灰盒没人管，个别联系上了也不认领
记者查阅相关资料发现，骨灰盒无人认领的现象在国内很多城市都存在。究竟是什么原因，导致这么多“有名有姓”的骨灰盒只能静静地躺在“被遗忘的角落”呢？
市殡葬管理处、济南殡仪馆馆长高传伟告诉记者，造成骨灰盒无人认领的原因有很多。有的逝者的亲属原来在济南居住，后来搬家到了外省市，甚至出国了，没有能力照看骨灰。
同时，有的逝者家在外地，大部分亲属也在外地，自己在济南工作、生活。去世之后，可能造成骨灰无人管理的问题。
“还有一种情况，就是照看逝者骨灰的后人是隔代亲属，比如孙子、外孙，或者是旁系亲属，由于时间较长，对逝者骨灰存放的情况不了解，”高传伟说，“另外，也不排除一些家庭，故意拖欠管理费，不来认领骨灰盒。”
对于这些被“遗忘”的骨灰盒，济南殡仪馆的工作人员也曾经通过寄送信件的方式通知其家人。“但是，我们发出去的信件基本都是‘石沉大海’，根本没人回复，也没法找到联系人。”高传伟说。“我们也试过打电话挨个通知，有的电话已经换了，有的不接听电话，有个别人能联系到，但是也拒绝给亲人的骨灰盒支付寄存费。”
一年多支付大约15万元管理费，管理压力很大
不管出于什么样的原因，无人认领的骨灰盒在济南殡仪馆、莲花山殡仪馆等地，都占据着“一席之地”。
任军民给记者算了一笔账，目前济南殡仪馆一般的骨灰盒格位一年管理费分为两个档次，分别是40元和60元。每年，仅为这2400多个无主骨灰盒支付的管理费用就接近15万元。如果加上多年来欠缴的费用，这个数字会更大。
“这些无主骨灰盒还占用了殡仪馆现有的格位。因为即使无人认领，也需要管理人员对这些骨灰盒进行日常维护、清洁等工作，耗费了不少人力、物力，”任军民告诉记者，“我们的管理压力很大。”
如何处理？这是个难题
目前，在无人认领骨灰盒的管理上，国家还没有相关的法律、法规予以明确规定。任军民介绍，由于骨灰盒不同于其他物品，即使无人认领也很难处置。“如果无限期地存放这些无主骨灰盒，会占用现有的骨灰格位，毕竟殡仪馆的资源是有限的，存放骨灰盒的数量也在逐年增长，“任军民说，“但是，如果采取一些措施，对无主骨灰盒进行处理，一旦日后逝者的亲人、朋友来认领，殡仪馆也会面临很大麻烦。”
说到这里，任军民给记者讲了一个故事。几年前，济南殡仪馆联系到一个无主骨灰盒的逝者亲属。亲属来到济南殡仪馆后，没有缴纳拖欠的管理费，而是先责怪殡仪馆将原来的骨灰盒替换了，并要求赔偿。在查询了相关原始记录，以及公安部门的介入后，证明骨灰盒没有被替换过。“但是，面对这种情况，我们也没有再追究家属把拖欠的管理费补上，协商之后让他们取走骨灰盒。”任军民说。
目前，济南殡仪馆已将2400余个无主骨灰盒集中存放，妥善安置，如果逝者的亲属来寻找，工作人员会协助他们进行确认。
建议出台政策，建立公益存放处
“入土为安”是逝者的最好归宿。针对无主骨灰盒处理面临的两难困境，相关人士从各方面提出了建议和意见。
山东法策律师事务所主任张法水认为，国家应该出台相关的法律、法规，对无主骨灰盒的管理进行明确规范。“一般的财产在无人认领时，可以由相关部门进行处理，或者收归国家所有，”张法水说，“但是，骨灰盒不同于一般的物品，它更多的代表了一种精神寄托，蕴含着生者对死者的缅怀和追思，在处理时必须考虑到这方面的因素。”
针对有人提出的立法规定存放年限，过期后统一处理的办法，张法水认为并不妥当。“在一定年限内骨灰盒无人认领，但并不意味着逝者的亲属没有为寻找付出努力；如果一旦有找到的可能而骨灰盒已经被处理掉了，这种损失对亲属来说是无法估量的。”
对此，张法水建议，国家应该出台相关政策，建立一些公益性存放、保管场所，对无主骨灰盒进行统一存放。这样，既能减轻各个殡仪馆的管理压力，也体现了人文关怀。
玉函山公墓副所长孙建军建议，应该倡导花葬、树葬、草皮葬、海葬等环保的殡葬方式，让骨灰处理更多样化，缓解骨灰存放压力。同时，应该在社会上加强亲情教育、孝道教育，做到“人已逝、情犹在”。
任军民表示，在具体操作中，济南殡仪馆下一步将与亲属签订寄存合同。如果在合同结束后一定期限内仍然不续缴费用，殡仪馆将对无人认领的骨灰盒进行统一处理。“其实，我们更希望，也呼吁能有市民主动来认领这些无主的骨灰盒，这是生者对逝者的一个交代，”高传伟告诉记者，“本着以人为本、事死如生的原则，我们一定会对无主骨灰盒进行妥善处理，让这些逝者的骨灰有一个更好的归宿。”
【相关链接】
武汉市石门峰梵净园举行过特殊的“集体葬礼”，对400余个无主骨灰盒集中安葬。石门峰梵净园曾多次寻找这些逝者的亲属，但仍有部分骨灰无人认领。于是，石门峰梵净园决定为无主骨灰举行安葬仪式，并集中修建纪念碑，让这些逝者得以安息。武汉市多家殡仪馆也与石门峰沟通，想将馆内长期无人认领的无主骨灰安葬于此。
哈尔滨市殡葬部门曾对无主骨灰盒开展清理行动。在指定日期前，欠费者要到骨灰盒寄存处补交欠费，或及时查询亲人骨灰盒是否到期，以免亲人的骨灰盒被当做无主盒处理。过期不交费者，殡葬部门依据有关法规，对欠费骨灰盒做深埋或其他形式处理。
《广东省民政厅骨灰安放管理暂行规定》提出，骨灰安放实行严格管理制度，负责遗体火化的殡仪馆、火葬场应对骨灰领取进行造册登记，配合殡葬管理部门做好骨灰去向的跟踪管理。遗体火化后的骨灰，由殡仪馆、火葬场负责暂时存放保管，由丧属(或委办人)直接办理领取或寄存手续。火化后的骨灰在30天内殡仪馆、火葬场免费保管。超出时限则按有关规定收费，凡不按规定缴费的，6个月之后按无人认领的骨灰处理，经社会公告30日后，仍无主认领，则由殡仪馆自行处理。
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