房价、收入、失业率、国家和地方GDP……公众对中国统计数据的关注度越来越高。在这种情况下,中国统计系统有何考虑?如何应对?国家统计局局长马建堂近日透露了统计改革的新动向、新打算。
目前,各种统计数据让公众眼花缭乱,国家统计局数据、专业部门数据、地方数据并存,一些数据甚至“打架”。马建堂表示,要解决这一问题,全国就要使用统一的产业、行业、产品的分类目录,使用统一的城乡划分标准、单位名录库、数据处理平台,使用更加统一规范的增加值核算方法。
“ 抓住一些关键环节和公众关心的统计调查进行改革。”马建堂透露,国家统计局日前已经对中国主要统计制度方法进行了一次系统评估,GDP统一核算、环比制度、工资统计、失业率统计、房价统计、空置住房调查的改革正在进行。
国家统计局将推进GDP统一核算。马建堂表示,国家统计局已经会同地方统计局对今年前两个季度GDP统一核算进行了试点,有了初步方案,将在正式征求有关部门和地方意见后,依法按程序报批。
关于当前的焦点— —房价统计,国家统计局已经有了初步改革方案,改革的主要内容涉及数据获取来源、调查方式、汇总方式、计算方式等。这个方案在征求有关部门和地方意见后,将在国庆节前向社会公开征求意见,争取明年初正式实施。
“ 要研究建立空置住房调查办法。”马建堂说,尽管对空置标准的认定有不同的看法,也有住户可能不愿意提供真实信息等困难,但统计部门将在有关部门支持下,一是继续统计、发布和改进房地产待售率;二是充分利用这次人口普查,获取用于了解住房空置情况的信息;三是在部分城市抽选一批住宅小区进行空置房调查。
在工资统计方面,马建堂说,去年以来工资统计做了较多改革,增加了私营单位平均工资等。今后要争取把一部分个体户纳入调查范围,并研究统计计算工资“ 中位数”。
在失业率统计方面,国家规定,由人力资源和社会保障部统计并公布城镇登记失业率,国家统计局内部提供31个大中城市月度调查失业率和全国劳动力市场半年调查。
在学界和经济界高度关注的环比制度方面,国家统计局在经合组织和国内科研机构的帮助下,在去年推出计算软件的基础上,今年对7个核心指标的环比数据进行了试算,并已在内部使用。由于环比数据要准确剔除季节因素,比较复杂,国家统计局将对今年试算结果进行评估,再决定明年是否公布。
马建堂表示,今后统计项目、统计制度方法都要公开。发布统计数据的同时要发布指标含义、样本范围数量、调查方法等。要尽可能缩短数据生产和发布的间隔时间。